依笔者之见,其中预防职务犯罪的经验,应该予以推广。
杭州湾跨海大桥全长36公里,仅大桥工程投资达118亿元,加上南北两岸的引桥工程,总投资达160多亿元。如此投资巨大的工程,没有发生一起违法违纪案件,说是奇迹并不为过。那么,为什么会发生这样的奇迹呢?一个原因是,浙江省有关部门重视工程防腐。为了有效防止“豆腐渣工程”以及“工程建起来,干部倒下去”,浙江省检察院与该省监察厅、发改委等部门在2003年将大桥建设工程预防纳入浙江省“五大百亿”工程预防职务违法违纪体系,联合采取了全程预防措施。另一个重要原因是,检察机关行贿档案查询发挥了重要作用。据杭州湾跨海大桥指挥部纪委书记、保廉办主任金建明介绍,大桥项目招投标总共操作了36批次、89个合同(标),由于每项招投标事先都进入浙江省“行贿犯罪档案查询系统”查询,对一些有行贿污点的企业和个人起到了“拦截作用”,保证了招投标的合法和廉洁。也就是说,“大桥要造好,干部一个不能倒”的目标得以顺利实现。对此,一直兼任大桥工程总指挥的宁波市委常委、副市长王勇自豪地说:“这是浙江省三级检察机关与我们共同打造的廉洁工程。”
近年来,工程建设中之所以职务犯罪问题频频发生,一个重要的原因是防腐工作不到位,即反贪部门、纪检监察机关和工程建设主管部门没有实行全程监督,不仅一些工程由此变成了“豆腐渣工程”,而且使一些领导干部倒在了工程建设上。由此看来,杭州湾跨海大桥防腐的经验是弥足珍贵的。据悉,杭州湾跨海大桥的预防经验已经被浙江省检察院推广到全省其他重点工程建设中,希望这种经验也应该推广到全国。(作者:侯文学)