日前，肩负亿万人民重托的全国人大代表正聚首北京，热议国是，监督政府以及法院、检察院的履职绩效。那么，作为监督者，这两千余名代表是否切实履行了选民赋予他们的监督使命呢？

　　“谁来监督监督者？”从来都是权力运行领域的永恒话题。近年来，这样的问题我们问过“省委书记”，问过“审计署”，问过“纪委”，但却很少面向同为监督者的“人大代表”发问。

　　谁来监督人大代表？当然是选民。这在法律中已有明确规定。而且，按照马克思、恩格斯等经典作家的论述，无产阶级民主优于资产阶级民主的一个重要方面，就是代表经人民选举产生后，还要接受人民的监督，人民有权罢免不称职的代表；而资产阶级的议员当选后，却往往不再接受选民的监督，选民无权罢免还在任期内的议员。

　　遗憾的是，实践中，我们手中这项法定的或者命定的权力行使得并不理想。虽说也有人大代表在任期内被罢免，但那基本上都是在被“双规”或被“移送司法机关”之后，很少听说哪位人大代表因为议政能力不足、参政积极性不高而被罢免。

　　何以至此呢？撇开人大制度设计方面的某些缺陷不论，一个重要的原因就在于选民监督代表的渠道尚不畅通。目前来看，选民了解代表的履职情况，只能通过新闻媒体的“两会”报道，但这些报道往往是经过记者选择之后的，总体上也是零碎的，不可能每个代表都有幸被记者“关照”到。

　　当然，近年来，全国人大的会议开放程度越来越高。不仅开幕式、闭幕式全程直播，不仅政府工作报告、“两高”报告实况直播，而且各分组讨论也开始允许境内外记者采访。但是，这样的开放，尚无法让民众一窥全貌，有效监督。

　　因此，我们郑重建议：从明年开始，实现人大各议程的全程实况直播，向亿万选民全程传送代表履职信息,让选民更真切考察代表履职能力。

　　“权力必须在阳光下运行”，代表权也概莫能外。而且，从权力来源和权力属性上看，代表的参政议政权更是一种无需保密且需公开行使的权力。既然受选民之托议政，那就必须以选民看得见的方式进行。

　　更何况，直播议会开会实况，早已是世界各国通例，国外议员们激烈的质询甚至彼此打斗的“不雅”场面，都有真实的电视画面为证。而在香港电视媒体率先落地的广东，观众也常常能看到香港立法会议员辩论的全程直播。

　　从技术上看，我们全程直播也具有可行性。央视有专门的新闻频道，各省电视台也都有上星频道，完全可以实现大会和分组讨论会的全程直播。此外，网络视频的技术进步，更使得全程直播毫无障碍。

　　如此一来，选民监督代表的渠道就会畅通无阻。而只有让选民监督代表，代表才不敢松懈，才会让一些甘当“会前握握手，会中拍拍手，会后挥挥手”的“三手”代表无处遁形。更重要的是，实现全程直播之后，每年的全国人大会议才会真正成为中国人民政治生活中一件看得清的大事。

（作者：郭光东)